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2025年12月24日 01:01

欧盟理事会支持数字欧元，注重隐私的离线模式正在形成

本站报道：

随着围绕数字欧元项目及其线上线下双重设计的政治协议逐渐形成，欧盟决策者朝着一种新型的中央银行货币迈出了关键一步。

概括

市议会的立场为谈判扫清了障碍

这欧洲联盟已批准其对立法授权的正式立场欧洲中央银行发行欧元数字版，包括无需网络连接即可使用的离线版本。然而，这项于周五发布的文件中宣布的举措，尚未授权实际发行。

相反，理事会的立场为与各方进行详细会谈敞开了大门。欧洲议会这加剧了关于隐私、韧性和政治监管等长期存在的争论。此外，文本还确认，任何版本的发布都将从一开始就提供线上和线下支付选项。

欧盟官员辩称，这种双轨架构旨在确保央行货币在日益数字化的经济中保持其相关性，同时保留与现金相关的关键属性。尽管如此，政治焦点仍然牢牢锁定在如何在实践中平衡隐私和控制权上。

从技术角度来看，欧洲央行经过为期两年的调查阶段，已完成大部分准备工作。2025年10月在此期间，各国央行团队和行业利益相关者评估了线上和线下支付渠道的设计方案。

目前公众讨论的焦点主要集中在离线支付选项及其隐私影响上。根据欧洲央行目前的设想，离线支付将允许两个用户进行转账。数字欧元令牌直接在经过认证的设备（例如智能手机或智能卡）之间传输，交易详情仅对付款人和收款人可见。

只有离线钱包的充值和提现操作才会记录在后端系统中。据央行称，这种结构在小额支付方面应能提供与现金相当的保密性，同时仍能对钱包的整体余额进行基本监管。数字货币.

然而，监管机构和隐私专家指出，离线系统在技术上能够保证的安全性存在局限性。欧洲数据保护委员会有警告称，在数字环境中强制执行物理距离本质上是困难的，特别是因为中继攻击理论上可以通过互联网扩展近场通信信号。

委员会得出结论，即使部署了安全措施和经过认证的硬件，任何数字货币架构都无法可靠地确保现金交易的物理接近性这一关键特征。此外，这些限制意味着离线模式无法完全复制纸币和硬币的匿名性。

因此，欧盟机构将线下版本描述为高度私密，但并不像实体现金那样完全匿名。尽管如此，政策制定者声称，与许多现有的电子支付方式相比，它仍然标志着在增强保密性方面迈出了重要一步。

该在线组件旨在支持欧元区内的日常数字交易，包括电子商务和远程支付。对于这些在线应用场景，欧洲央行只会处理匿名化数据，这意味着在央行系统中，个人支付无法直接与特定人员关联。

银行和其他支付服务提供商他们只能看到为遵守欧盟反洗钱和反恐融资规则所需的数据。此外，未经用户事先同意，他们将被明确禁止将支付信息用于商业用途，从而强化了现有的数据保护标准。

欧洲央行官员多次强调，欧洲央行无意将交易数据货币化或建立用户详细档案。相反，他们将在线支付系统定位为可与私营部门解决方案互操作的公共骨干网，同时确保核心账户和结算基础设施处于公共控制之下。

除了隐私保护之外，线上和线下版本旨在满足不同的实际需求。线下配置被设计为一种弹性工具，确保在网络中断、网络安全事件或影响传统电子系统的局部停电等情况下，支付仍能继续进行。

此外，离线功能有望通过为无法稳定上网的人们提供使用央行数字货币的途径，从而促进普惠金融。例如，农村地区的居民或使用老旧设备的用户仍然可以通过经认证的硬件之间的本地连接进行小额支付和收款。

相比之下，在线铁路旨在与现有的数字基础设施无缝集成。它的目标是提供便捷、强大的服务。安全并且与欧元区内运营的私人支付方案兼容，同时创建一个可在实体销售点和在线环境中使用的通用标准。

理事会的立场也概述了正在出现的情况。数字欧元监管框架其中包括保护金融稳定的措施。为了限制大规模存款从商业银行转移到中央银行账户，该立法将限制个人在其账户中可以持有的数字欧元数量。钱包秒。

根据该提案，消费者无需为基本服务付费，例如开通和维护电子钱包或进行日常支付。但是，中介机构提供的附加或高级服务可以收费，这使得银行和其他服务提供商能够围绕新的基础设施构建可持续的商业模式。

该框架还将要求设备制造商向支付服务提供商公平、无歧视地提供运行数字钱包所需的硬件和软件组件。这包括访问智能手机或智能卡上的安全元件、操作系统和接口，从而确保任何单一参与者都无法将竞争对手拒之门外。

随着理事会立场正式确定，注意力转向与各方的谈判。欧洲议会这将影响最终的立法文本。此外，立法者还需要解决有关治理、技术标准和系统长期监管等方面的悬而未决的问题。

只有在法律框架到位后，欧洲央行才会决定是否从准备阶段过渡到实际发行阶段，而这一步骤需要获得单独的政治批准。尽管如此，官员们强调，目前的工作重点在于保持多种选择，因为支付和技术在欧洲仍在快速发展。

总而言之，欧盟推动中央银行推出数字货币的进程正进入决定性阶段，其线上和线下功能旨在在一个单一的综合系统中平衡隐私、韧性、金融包容性和金融稳定性。